12月25日，东莞市政府召开重点民生领域新闻发布会。会上透露，2014年，东莞市通过实施管道天然气价改革，一年来累计为当地居民减少天然气支出超5000万元。值得关注的，在酝酿数年后，2015年，东莞将制定出台居民用气阶梯价格政策。
气价下调惠及30万户居民
由于不同气源的供应气价存在不同，东莞的管道天然气价格长期存在同类用户同城不同价的现象。为进一步深化价格体制改革，惠及民生，管道天然气价改革被列入东莞市政府2014年十件民生实事，在全市范围内推行。
在新闻发布会上，东莞市发改局的一名相关负责人介绍说，改革后，东莞打破以往逢听证不涨价的惯例，成功实行居民管道天然气同城同价和低气价政策，并对困难群众实施气价优惠。
气价调整后，东莞的管道天然气价格统一为：居民用气3.6元/立方米，公用性质用气4.4元/立方米，工商业用气5.6元/立方米（最高限价）。其中，原各镇区居民用气价格大幅降低，每立方米气价较原来的4.4元降低了0.8元，下降18.18%。
统计数据显示，居民气价降低后，惠及东莞当地居民用户30万户。按2014年至今东莞各镇的居民用气量约6985万立方米计算，全市累计减少居民天然气费用支出共约5588万元。
困难群众每户每月减少支出38.88元
2014年以来，随着国际油价持续保持下行态势，与其相关的液化石油气价格也持续下行。
12月24日起，东莞再度下调液化石油气价格，这已经是今年第5次下调液化石油气价格。其中，民用瓶装液化石油气（净重14.5公斤）最高销售价格每瓶由原107元调整为102元，每瓶下降5元。
尽管如此，改革后的新气价相比液化石油气价格仍旧更为优惠。东莞市发改局统计发现，相比使用液化石油气，用气居民如今每月可减少支出63.3元，相当于节省下以往49.41%的相关开支，气价改革较好地引导老百姓推广使用清洁能源的目的。
在对困难群众实施气价优惠方面，东莞坚持气价改革以不增加低收入群众负担为原则，规定对本市户籍的在乡孤老优抚对象、五保户、低保对象、残疾军人、革命烈士（含因公牺牲和病故军人）遗属，每户每月18立方米以内用气量按居民用气价格的40%计收，超过部分按3.6元/立方米收取。
上述负责人表示，按此项优惠政策测算，使用管道天然气的低收入群众，每户每月可减少支出38.88元，节约60%，新气价共惠及东莞全市低收入困难群体约15415户、33100人。
■如何定价
气价改革尊重市场规律拟对居民用气情况摸底调查
“接下来，市发改局将根据国家、省、市全面深化价格改革的总体部署，加快完善主要由市场决定价格的机制，进一步深化天然气等资源性产品价格改革，凡是形成有效市场竞争的领域坚决放开；暂时不具备放开条件的，也要尊重市场经济规律，健全灵敏反映市场供求的政府定价机制。”
上述负责人透露，2015年，市发改局将按照“放开两头、管住中间”的改革目标，理顺天然气与可替代能源的比价关系，完善天然气价格形成机制，政府将主要监管管网输配气价格和居民等中小用户用气价格。
另一方面，推进居民阶梯气价改革将成为气价深化改革的重点。市发改局价格管理科科长黄鹤权透露，该局将按照保基本、促公平、建机制的原则，引导居民合理用气、节约用气，于2015年底前建立居民用气阶梯价格制度。同时，继续贯彻“保民生”政策，合理制定居民气价，对低收入群众实行气价优惠政策。黄鹤权表示，目前，国家层面关于阶梯气价的整体框架已经较为明朗，接下来东莞要做的是对居民用气总体情况进行摸底调查，以制定出科学合理、符合东莞实际的阶梯气价体系。不过，由于第一档气量覆盖了80%的居民家庭，加之对低收入群众仍将实行气价优惠政策，预计阶梯气价改革不会导致低收入家庭相关生活支出有明显增加。
“一切进展顺利的话，预计2015年第三季度，东莞将出台有关实施阶梯气价的相关政策。”在发布会末段，黄鹤权最后透露道。
●按照国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的有关部署，阶梯气价分为三档。
？第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求，并在一定时期内保持稳定；
？第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，重点体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；
？第三档用气量为超出第二档的用气部分。
●各档气价将实行超额累进加价。根据不同阶梯的保障功能设定。
？第一档气价按基本补偿供气成本的原则确定，并在一定时期内保持稳定；
？第二档气价按合理补偿成本、取得合理收益的原则制定；？第三档气价要充分体现天然气资源稀缺程度，能够抑制过度消费。
原则上，第一、二、三档气价按1：1.2：1.5的比价安排。
