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短时间内成品油消费税不会调整

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2014-12-23  浏览次数:858
     短时间内连续两次调整,随着国内成品油调价窗口的到来,成品油消费税不同程度上调,到目前为止上调幅度达40%。这也让市场人士颇感意外,同时更对后期消费税和调价的走向保持高度关注。

专家、机构普遍判断,短时间内消费税不会再做调整。但是“随着形势和政策发生变化,消费税还将有所调整”。国家财政部财政科学研究所副所长苏明这样讲道,“增加后的税收将完全用于改善当前的环境。”

柴油涨幅小或因企业负担

对于12月12日的价格调整,恰逢消费税再度提高,而政策调控的幅度不同,彰显了国家改革的调控方向。

从汽柴油涨幅来看,“当前汽油消费税涨幅大于柴油,主要是受私家车保有量持续上涨影响,为了引导消费者节约能源,缓解交通压力,而使用财税手段进行宏观调控。”成品油分析师张斌分析说,柴油方面,当前国内经济复苏缓慢,作为工业命脉的柴油消费税上涨幅度小于汽油,不排除国家为经济复苏做出的适当让步。

自11月底,国家连续两次上调成品油消费税。11月28日下午,就在大家热盼成品油价格实现“九连跌”消息的时候,国家财政部关于提高成品油消费税的通知首先到来。通知称,将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.12元/升,将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.14元/升。

紧接着,在又一个成品油调价窗口到来时,12月12日,发改委公布的调价通知中提到,根据财政部、国家税务总局《关于进一步提高成品油消费税的通知》(财税[2014]106号),自2014年12月13日起,将汽、柴油消费税单位税额分别提高0.28元和0.16元,由每升1.12元和0.94元分别提高到1.40元和1.10元,影响此次汽、柴油价格每吨分别少降500元和240元。

两次叠加,汽油的消费税上调幅度达40%,柴油上调幅度约为37.5%。而距上一次消费税改革已有5年多时间,虽然消费税调整一直是业内热议话题,但鲜有动作。不过今年仅半个月左右时间,就先后上调了两次,这也为下一个调价窗口带来更多的猜测。

“现在并没有油价和消费税挂钩的机制。但是消费税作为经济手段,根据经济学的变化以及油价的变化,而适时进行调整还是有道理的。”苏明表示,“但是消费税调整并没有到位。”

假如本次消费税在“十连跌”当中分十次调整,那么市场是否还会就涨幅存在质疑呢?张斌表示,“本次消费税事出突然,恰逢油价连跌之际,造成消费者心理承受度受限,而这突显了国家政策调控与市场沟通机制的缺失。”

对于未来消费税的改革,财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司有关负责人在回答提问时表示:今后,我们将结合国家宏观调控政策的需要和国际市场油价变化,充分考虑各方面的承受能力,统筹研究完善相关政策措施。

所增加税收用途说法不一

据数据显示,近一个半月以来,加油站零售利润强势反弹,尤其是调和汽油,12月16日,国内93#调和油利润上涨至2316元/吨,较11月初甚至翻了一番。

分析师邹亚男表示,自11月底,国家连续两次上涨成品油消费税,折抵了部分国内成品油零售价调幅,汽、柴油零售价每吨累计分别少降725元和460元,市场汽、柴油批发价格跌势难止,民营加油站利润大幅增长,重现利好。

数据显示,12月13日国内成品油价格下调兑现后,加油站柴油利润收窄,汽油利润拉宽。国标93#汽油零售利润拉宽至1233元/吨,相比调价前涨44元/吨;调和93#汽油零售利润拉宽至2316元/吨,相比调价前涨174元/吨;国标0#柴油零售利润收窄至390元/吨,相比调价前跌182元/吨。

提起近段时间的消费税上调,山东某加油站站长坦言:“这对我们是个好消息,现在汽油利润每吨上涨2000块钱不成问题。我现在每天都去炼厂拉油,而且用多少买多少,因为炼厂每天都在跌价。”

受国际原油持续走跌及国内成品油零售价格下调预期双重作用,山东地炼汽柴油出货纷纷受阻,降价亦无法抑制各大炼厂不断上升的汽柴油库存。截至12月12日,20家地炼汽柴油库存总量95万吨,较11月底增加13万吨,增幅约为15.9%。

据中石油方面消息,消费税增税政策出台之后,炼厂的负税压力增大,但出厂价和大区调拨价未有变更,对理论利润影响甚微。

某主营炼厂内部人士表示,因成品油的消费税属于价内税,是在炼厂出厂环节缴纳,成品油消费税的提升,将直接增加炼厂的纳税成本。

据中石油旗下的某千万吨级炼厂内部人士表示:“经过核算,因消费税税额的提高,炼厂一年将增加5000万元的纳税成本。”

国际油价跌跌不休,中石油、中石化等油企或最“受伤”,对于坊间猜测的“增加的税收是否会补给这些企业”,苏明反问道,“为什么要补贴给他们呢?他们是正常运行的企业。”

“增加后的税收完全用于当前的环境。”苏明表示,事实上,“用于环境上的支出远远不止增加的税收,从国家整个财政上还需要拿出一部分费用用于改善环境。目前资源环境压力比较大,今后很多税收都将围绕环境进行调整。”

此前,苏明在一论坛上透露,2015年税收改革将体现在减税和增税上。其中,增税改革至少涉及5项,有环境税、资源税、碳税、消费税、房产税等方面。也就是说,未来税费改革将主要围绕改善环境进行。


 
 
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