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北京制定全国首个韧性城市建设标准体系

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2026-04-07  来源:劳动午报  浏览次数:18
        近日,市应急管理局和市市场监管局联合发布《首都韧性城市建设标准体系》,该体系作为全国首个韧性城市领域系统性体系,由中国标准化研究院、市应急研究院等科研单位提供技术支持,填补了我国超大城市韧性建设标准化领域空白。通过系统化、规范化、全链条的标准设计,为首都提升安全韧性、推进治理现代化提供了坚实技术支撑和实践遵循,也为全国同类超大城市韧性建设提供了先行示范与经验参考。

据悉,此次发布的标准体系贯穿城市规划、建设、运行、管理、应急处置等各个环节,立足首都城市战略定位,紧扣超大城市运行规律和风险防范需求,打破传统单一领域标准局限,创新性构建涵盖基础通用、空间韧性、工程韧性、运行管理、社会韧性五大维度框架,下设18个二级子体系、59个三级子体系,累计收纳各类标准1205项。

五大维度各有侧重、相互支撑、协同发力。其中,基础通用维度作为整个标准体系的准则、底线,明确韧性城市建设的通用术语、基本原则、评估指标、建设总则等基础性内容,统一行业建设口径与标准规范,确保各领域、各行业建设方向一致、标准统一,为后续各专项标准制定提供依据;空间韧性维度围绕城市防灾空间布局、应急避难场所规划等内容,从源头规避城市空间布局风险,优化城市空间安全布局;工程韧性维度紧盯城市生命线工程、公共安全设施、建筑工程质量、防洪排涝、能源保障等硬件设施,强化基础设施抗风险能力;运行管理维度覆盖城市日常运行、风险监测、隐患排查、应急处置、灾后恢复等全流程环节,完善全流程风险防控机制;社会韧性维度涵盖基层应急动员、公众安全素养、社区韧性建设等内容,凝聚全民参与、共建共治的安全合力。

为避免标准落地“一刀切”,确保体系贴合城市建设实际、稳步推进、高效落地,标准体系明确了科学合理、循序渐进的三阶段实施路径,结合城市安全短板、发展需求与技术迭代趋势,分步骤补齐短板、深化提升、前瞻布局,保障各项标准落地不脱节、不悬空、见实效。第一阶段筑牢基础,重点补齐安全隐患、风险管理短板,优先制定风险评估、重点场所消防、关键基础设施保障、核心应急响应等关键标准;第二阶段侧重前置风险防控,提升社会韧性能力,推进空间防灾规划、工程防灾提质、应急空间利用及基层社会动员等标准研制;第三阶段着眼前瞻布局,围绕技术创新与体系优化,推动智慧感知、智能预警、智能调度等前沿技术融入标准,同步开展已实施标准评估复审,推动整个体系向智能化、一体化升级。

市应急局相关负责人介绍,下一步,本市将以此次标准体系发布为契机,全力推动各项标准落地见效。一方面,强化跨部门协同联动,建立应急管理、市场监管、规划、住建、交通、水务等多部门常态化联动机制,细化分工、压实责任,统筹推进标准体系在各行业、各领域的落地实施;另一方面,持续优化完善标准体系内容,建立健全标准实施效果监测与反馈机制,定期对重点标准开展评估,确保标准持续适应发展需要,不断提升首都城市抵御各类风险、应对突发冲击、快速恢复常态的综合能力。

 
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