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关于召开乌鲁木齐市理顺天然气价格机制听证会的公告(第2号)

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2024-04-19  来源:乌鲁木齐市人民政府  浏览次数:208
 根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》有关规定,现将乌鲁木齐市理顺天然气价格机制听证会有关事项公告如下:

一、听证会时间

2024423日(星期)上午1100时(北京时间)

二、听证会地点

乌鲁木齐市益民大厦综合办公楼一楼128会议室(地址:水磨沟区准噶尔街299号)

三、听证方案要点

按照国家“管住中间、放开两头”的总体思路,建立健全天然气价格形成机制。此次理顺天然气价格机制工作包括:核定分类用户配气价格;理顺分类用户销售价格;建立健全居民生活用气阶梯价格制度;建立气源采购和销售价格上下游联动机制。同时配套调整非居民集中供热价格。

(一)核定分类用户配气价格(城市燃气销售企业在城市管网配送环节的中间价格)

天然气配气价格由天然气配气定价成本、准许收益、税金三部分构成,按照“准许成本加合理收益”原则核定。其中:核定居民用气配气价格为0.52/立方米;核定集中供热用气配气价格为0.11/立方米;核定工商业用气配气价格为0.78/立方米。

(二)理顺天然气分类用户销售价格

分类用户销售价格=当期气源采购价(以新燃集团2022年实际采购价格为基期+分类用户配气价格。

1.居民用天然气销售价格按照一次听证、分步理顺的原则,第一阶段2024年)1.37/立方米的基础上同向顺调0.13/立方米,调整到1.50/立方米

2.集中供热用气销售价格采用“一次确定终端销售价格、分步实施”的原则,第一阶段(2024年)在1.37/立方米的基础上同向顺调0.33/立方米,调整到1.70/立方米

3.工商业用气销售价格2.25/立方米调整为2.50/立方米,较现行价格上涨0.25/立方米。

(三)建立健全居民生活用气阶梯价格制度

按照满足不同用气需求,居民阶梯用气量设置一、二、三档,价格实行超额累进加价,对应的分档气价比价为1:1.2:1.5。即居民生活用气第一档0-300立方米/,独立采暖(壁挂炉)用气第一档0-2700立方米/,执行基础气价;居民生活用气第二档300-360立方米/,独立采暖(壁挂炉)用气第二档2700-3000立方米/,累进加价1.2倍;居民生活用气第三档360立方米/以上,独立采暖(壁挂炉)用气第3000立方米/以上,累进加价1.5

(四)建立气源采购和销售价格上下游联动机制

1.联动范围价格联动范围为居民、集中供热、工商业用气终端销售价格。

2.联动方法当上游天然气价格调整时,下游天然气销售价格原则上按实施联动后的天然气销售价格=基期天然气综合采购价格+价格调整额+配气价格方式计价,实行动态同向调整,涨降同频,不可只涨不降

3.联动公式。上下游价格联动调整额=(调整期气源综合加权采购价基期气源综合加权采购价)÷(1供销差率)。

4.联动周期对居民用气、非居民用气设置不同价格联动周期。居民用气销售价格联动调整周期原则上不少于1年;非居民用气销售价格联动调整周期原则上不少于6个月。

5.启动条件在联动周期内,居民用气气源采购价相比上一周期跌涨12%及以上,启动价格联动机制。销售价格联动调整额上、下限为0.13/立方米;非居民用气气源采购价相比上一周期跌涨10%及以上,启动价格联动机制。气源采购价变动幅度未达到启动条件时,终端销售价格不作调整,纳入下一调价周期累加或冲抵。当气源综合加权采购价格变化超过下限时,销售价格按下限调整;当气源综合加权采购价格变化超过上限时,销售价格按上限调整。超过上、下限时,未调金额暂由燃气销售企业留存或承担,纳入下次联动调整时累计计算(国家及自治区另有明确规定的,从其规定)

(五)明确配套措施

充分听取社会各界就规范燃气经营企业收费行为(免费更换到期损坏的计量表、自闭阀、软管)、落实明码标价制度、推动管销分离气源采购模式建立、精准补贴重点群体(对低保人群优惠政策、赠送气量)措施建议,同步听取调整乌鲁木齐市非居民集中供热价格意见建议

四、成本监审的办法和结论

按照《政府制定价格成本监审办法》有关规定,遵循合法性、相关性、合理性原则,严格履行书面通知、资料初审、实地审核、意见告知、出具报告等程序,市发展改革委开展了城市管道燃气配气定价成本监审工作。经审核,2022年度城市管道燃气配气定价总成本为416180965.43元,单位成本为0.18/立方米。

五、听证人听证会参加人旁听人员名单

(一)听证人5

吕鹏飞  乌鲁木齐市人民政府副秘书长

    乌鲁木齐市发展和改革委员会主任

康利民  乌鲁木齐市城市管理局局长

    乌鲁木齐市发展和改革委员会主任

马晓娣  乌鲁木齐市发展和改革委员会价格成本调查监审科科长(四级调研员)

听证会参加人员30

1.消费者12名)

王忠山   新疆合盛和餐饮管理有限公司董事长

     新疆山水林草生态科技有限公司总经理

     新疆生产建设兵团第二中学教师

谭新林   新疆中科凯利贸易有限公司总经理

努尔比亚·叶曼布都拉   乌鲁木齐县托里乡白建沟村农民

斯砍迪尔·尼亚孜   无业

迪努尔·塔斯肯   乌鲁木齐市种苗场工作人员

李守疆   乌鲁木齐米东区辉煌钓具经销部销售经理

马国栋   新疆雪峰科技(集团)股份有限公司经理

巴哈达古丽·玉素甫   退休人员

刘新华   新疆新大新服装有限公司总经理

     自由职业者

2.市人大代表1

普鲁加甫   新疆建盈律师事务所主任

3.市政协委员1

     新疆聚广律师事务所主任

    4.专家、学者4

     新疆大学政治与公共管理学院教授

杨晓嵘   上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司新疆分公司总工程师

商植栋   北京市煤气热力工程设计院有限公司新疆分院副院长

     经济研究领域专家

5.经营者4

侯克江   新疆燃气集团有限公司副总裁

     乌鲁木齐中石油昆仑鑫泰燃气有限公司副总经理

     乌鲁木齐市热力集团有限公司审计风控部部长

     新疆和融热力有限公司副总经理

6.其他利益相关方4

     乌鲁木齐市财政局经建科科长

     乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会经济师

杨志刚   中国石油天然气销售新疆公司销售部部长

     华电新疆发电有限公司红雁池分公司经营副总

7.政府部门和社会组织4

     乌鲁木齐市司法局二级调研员

张海龙   乌鲁木齐市工业和信息化局经济运行科副科长

于志友   乌鲁木齐市民政局救助科科长

韩小军   乌鲁木齐市消费者协会负责人

(三)听证会旁听人员(5名)

     中国石油东方公司公管中心乌鲁木齐分中心科员

王红艳   乌鲁木齐河东威立雅水务有限公司出纳

     乌鲁木齐市高新区伶俐航空幼儿园园长

尚子祺   地铁建设工程师

何章毅   新疆和融热力有限公司副总经理

特此公告。

 

 

 

 

乌鲁木齐市发展和改革委员会

   市粮食和物资储备局)

                         202447

 
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