沟通不够施工遇阻 纪检部门及时解难
最近几天，山西通豫煤层气有限公司沁水分公司副总经理安玉兵紧锁的眉头开始舒展开来，一件原本只需两三个小时的验收工程由于受到当地村民阻挠竟拖了一个多月，最终在市纪检监察部门的介入下，及时得到圆满解决，企业顺利恢复施工，让安玉兵长长松了一口气。
“这件事多亏了纪检监察部门的同志用心协调！不然，还不知道要拖到什么时候呢！”日前，记者来到山西通豫煤层气有限公司，安玉兵向我们讲述了事情的经过。
山西通豫煤层气有限公司是经山西省政府批准，由山西能源煤层气投资控股有限公司等六家企业共同成立的中外合资企业，所承担的“端氏—晋城—博爱煤层气输气管道工程”是国家“十一五”规划重点能源工程项目，工程跨越晋豫两省，全长98.2公里，总投资约5亿元，起自沁水县端氏镇，终点位于河南省博爱县磨头镇，年设计输送煤层气20亿立方米。工程于2009年8月开工建设，目前管道铺设等主体工程已基本完工，正在进行办公楼装修等配套设施建设。为满足企业生产，需要在附近建设一个3.5万千伏的变电站，埋设一条长达4公里左右的双回路输电线缆，该电缆途经嘉峰镇四个自然村，其中在郭北村架设铁塔六座。为加快工程建设进度，施工前，公司与大部分占地村民达成了青苗及占地补偿协议，但由于各种原因，未能与郭北村村民达成补偿协议，出现了个别村民阻碍施工的情况。
今年4月15日，位于郭北村地块的外电工程8号塔埋在地下的部分电缆被挖出外露，以致电力部门验收时不能通过。4月27日，通豫公司组织人员对挖出的电缆进行整改，又遭到个别村民阻挠，影响了施工进度，致使本来只需要3个小时的线路整改工作，拖了十多天还未能解决，直接影响到公司原定竣工投产的计划。
4月28日，恰逢市纪委监察局组织的调研组来到通豫公司调研，企业负责人就把这件事向调研组作了反映。调研组迅速上报，市纪委主要领导高度重视，立即安排专人深入当地了解情况，协调解决。次日一大早，市纪委监察局就派专人赶赴沁水县，会同该县纪委监察局工作人员一起了解情况，实地走访镇村干部群众，查阅相关文书资料，并同嘉丰镇党委主要负责人沟通。嘉丰镇主要负责人当即表示，镇党委政府有能力、有信心解决好企业诉求，做好有关协调工作，保证企业施工顺利进行。
随后，嘉丰镇党委成立专门工作小组，责成专人负责与双方当事人进行联系协调，共同研究解决办法，并迅速组织人员深入企业和村里调查，寻找矛盾焦点，了解各方诉求，消除对立情绪。在事实清楚的情况下，及时制订了三条应对措施：首先是立足为企业创优发展环境，在依法依规的前提下，尽快排除干扰，让企业恢复施工，保障了项目进度；其次组织镇村干部进村入户，及时做好村干部及群众的思想工作，向其宣传讲解项目建设的意义和招商引资工作的重要性，切实维护群众合法利益，理顺群众情绪，确保既解决问题，又不产生新的矛盾，保持农村社会稳定大局；三是协调督促派出所依法严厉打击干扰破坏企业正常运行的人和事，确保一方平安。在镇党委政府的具体协调下，事件很快得到了圆满解决，矛盾化解了，干扰排除了，村民的合理诉求得到了满足，企业及时恢复了施工，取得了双方都较为满意的结果。
嘉峰镇镇长牛沁斌在接受采访时说：“尽管这件事主要是双方沟通不畅引起的，但也暴露出我们工作中存在的主动性、积极性不够的问题。我们没有能够及时主动地了解企业和村民的诉求，这说明我们在创优环境、为企业服务方面还有很多工作需要做，今后我们会进一步加以改进，不断提升服务水平。”
5月6日，市纪委监察局接到嘉峰镇对于此事的最终办理结果后，及时通过电话回访了通豫公司，该公司负责人称，对事件处理结果非常满意。安玉兵说：“通过这件事，让我们深深感受到了晋城市各级党委、政府对企业的关注和重视，是真正为企业办实事的，也更加坚定了我们在当地发展的信心。我们更有信心把企业发展好，用实际成果回报各方面对我们的支持和关心。”
而对于市纪检监察部门来说，这却是他们在创优发展环境中遇到的很平常的一件事。从去年以来，市纪检监察部门积极响应市委市政府号召，把创优发展环境、推进项目建设作为重要工作来抓，充分发挥职能作用，为企业和招商引资创造良好环境。先后出台了《关于发挥职能作用为转型发展跨越发展提供坚强保证的意见》、《关于治理规范涉企收费优化企业发展环境的通知》、《关于开展优化发展环境调研活动的实施方案》等一系列文件和措施，严查妨碍招商引资和项目建设的人和事，从根本上为招商引资和项目建设保驾护航，同时还分别组织了9个调研小组，由纪委领导带队深入全市各有关企业和正在建设中的项目工地进行调研，了解企业或项目基本情况、发展前景、进展动态以及项目实施特别是审批许可程序各环节存在的问题和困难，为企业实实在在排忧解难。这次通豫煤层气项目施工遇阻事件就是在市纪委第二调研小组深入企业调研时了解到的情况。之后他们及时汇总上报，并责成专人深入一线指导解决问题，很快为企业解了难题，保障了工程顺利施工，受到了企业欢迎。
