听证会现场（央广网记者 罗世伟 摄）
气源每波动0.05元或0.1元将触发调整
听证会上，广州市发展改革委价格处副处长、三级调研员陈乃豪介绍，自2015年起，广州市先后建立健全管道燃气价格动态调整机制、居民用气阶梯价格制度。截至2025年12月，非居民用气价格已实施7次动态调整，非居民气源成本传导机制运行顺畅，居民用气价格暂未实施动态调整。
此次改革设置两个方案。方案一提出，当气源采购价格波动达到0.05元每立方米及以上，且距上次调价时间达到6个月时，动态调整管道燃气终端销售价格。方案二提出，当气源采购价格波动达到0.1元每立方米及以上，且距上次调价时间达到6个月时，动态调整管道燃气终端销售价格。
陈乃豪介绍，方案一启动条件相对较低，有利于及时反映市场变化，保障供气企业现金流持续稳定，在市场价格下行时也能够及时降低用气成本；方案二启动条件相对较高，价格相对稳定，有利于减少短期波动，但也可能难以及时应对气源采购价格变化，累积到下一个周期的价格调整幅度可能偏大。
对于动态调整幅度，听证方案提出，终端销售价格单次调整幅度原则上不超过0.5元每立方米，应调未调金额纳入下一个动态调整周期统筹考虑。按照2024年用气数据及0.05元每立方米启动条件测算，居民用户平均每户每年燃气费增加约8.5元，即每月约增加0.71元；特殊群体每户每年增加约4.14元，即每月约增加0.35元。
多数参加人倾向方案一
此次听证会共设参加人13名，包括消费者8名，其中居民消费者6名、非居民消费者2名，另有经营者、与听证项目有关的其他利益相关方、人大代表、政协委员、相关领域专家学者各1名；现场还设旁听人员席6人。
听证会上，各参加人对管道燃气价格动态调整机制改革工作发表意见，并围绕妥善把控调整幅度与频率、落实民生保障政策、强化信息公开、提升服务质量等提出建议。
记者在现场注意到，多数听证参加人更赞成方案一。
居民消费者方迎表示，方案一更能体现市场经济的公平原则。她认为，燃气作为能源商品，价格应反映市场供求关系和成本变化。当上游采购成本确实发生持续性波动时，通过合理的价格传导机制传导至终端，由消费者共同承担一部分成本压力，符合市场规律；反之，如果未来气源价格下降，也可通过同样机制享受到降价红利。这种“风险共担、利益共享”的模式，相比不定期、幅度不确定的调整方式，更容易让消费者信服。
经营者参加人、广州燃气集团公司总经理、广州市燃气行业协会会长张帆表示，近十年间，国内国际气源价格已大幅攀升，各燃气经营企业在老旧管网更新改造、安全技防设施加装、智慧燃气建设、应急保障能力投入等方面的刚性支出逐年增加，行业发展压力日益突出。当前，“十五五”规划也明确了进一步提高安全水平、储气能力、应急效率、智能服务等任务，这些都需要大量资金持续投入。因此，实施市场化的燃气价格动态调整机制，是充分反映市场变化、保障安全稳定供应、推动行业可持续发展的必要路径。
张帆表示，方案一联动周期合理、启动条件清晰，能够及时传导气源成本波动，既避免频繁调价，也避免价格长期扭曲，有利于企业稳定运营和长远发展。他认为，动态调整机制的核心是“能涨能降”。机制建立健全后，当气源价格回落时，终端价格也将同步下调，并非只涨不跌，这符合市场规律，也更能保障用户公平。对低收入群体、学校、养老机构等继续执行优惠气价，也体现了政府对民生的兜底保障。
广州市人大代表徐嵩在发言中表示，建立价格动态调整机制符合国家关于公共事业价格改革的方向，也有利于形成更加清晰、稳定的规则预期。徐嵩建议进一步增强信息公开，通过新闻媒体和信息平台公开气源采购变动情况和调价依据，以便公众理解和监督。
本次听证会后，广州市发展改革委将汇总社会各方意见和建议，并将按程序推进改革方案报批实施工作。
