《行动方案》明确六方面重点任务。一是滚动开展摸底调查和评估。各省级工业和信息化主管部门要会同同级有关部门组织开展老旧装置摸底调查,将实际投产运行超过20年的生产装置逐一登记造册,形成老旧装置清单。对清单内老旧装置,逐一评估其工艺技术、设备、产品以及安全生产、环境保护、能源消耗等生产条件是否符合有关法律法规、产业政策、标准规范等要求。对于不符合相关要求的,经企业申辩和专家评审,分类提出整体新建、改造提升、淘汰退出等处置意见,形成老旧装置更新改造工作台账。
二是制定更新改造方案。督促指导纳入工作台账的企业“一企一策”制定更新改造实施方案,更新改造工作完成时间原则上不超过5年。
三是推动提质升级。鼓励更新改造企业对标行业先进水平实施安全化、绿色化、智能化改造。推进重点监管的危险工艺加快全流程自动化改造或低风险替代,推进生产工艺绿色升级,强化全过程减污降碳协同治理。整体新建项目应按要求达到能耗限额标准先进值或能效标杆水平、环保绩效A级水平。有关企业要加强老旧装置运行的日常管理,实施更新改造时要严格安全环保管理,防范拆除活动造成人员伤亡事故和环境污染。
四是优化项目管理。鼓励地方建立完善绿色通道,加强要素保障,优化项目备案(核准)、环评、安全许可等办理流程,提高审查审批效率。
五是做好验收管理。企业应按照有关法律法规要求组织开展竣工验收,有关部门依法依规对验收情况进行监督检查。
六是强化标准引领支撑。实施老旧石化化工装置标准提升专项行动,建立覆盖老旧装置更新改造各项要求和各个环节的标准体系。
《行动方案》提出,统筹利用“两新”、科技创新和技术改造再贷款等现有政策资金渠道,支持符合条件的老旧装置设备更新改造。发挥有关政府投资基金作用,用足用好现有产业、财政、金融等支持政策,优化老旧装置更新改造项目审查审批程序,营造有利于加快推进更新改造工作的良好政策环境。
下一步,工信部将会同有关部门,加强工作协同,指导有关地方、中央企业做好更新改造工作,推动《行动方案》各项任务落实落细、取得实效。
(渠沛然)














