居民配气价格听证报告
受省发改委委托，为提高政府价格决策的民主性、科学性和透明性，依照《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》《政府制定价格听证办法》《湖南省定价听证目录》等有关规定，我委先后于2025年10月15日和10月31日在岳阳日报等新闻媒体发布了岳阳市中心城区管道天然气居民配气价格听证会公告，2025年11月12日上午在岳阳市政府十楼西会议室组织召开听证会，对制定价格的必要性、可行性进行论证，以确保定价的民主性、科学性和透明度。
一、听证会基本情况
听证会代表经公开报名随机选取以及相关单位推荐等形式产生，本次听证代表18名，其中：消费者代表7名、经营者代表1名、专家1名，政府相关部门4名，还邀请了人大代表和政协委员各1名参加；另旁听人员3名。
1.听证人组成。听证人由市发改委四级调研员熊楚华、市发改委商品价格和调控管理科科长李刚、市发改委成本调查监审科科长陈辉岳等3人组成，熊楚华同志兼任本次听证会主持人。省发改委商品价格和调控管理处、省价格成本调查队派员进行了监督指导。本次听证会应到听证会参加人18名，实到18名，符合《政府制定价格听证办法》规定，会议如期举行。
2.会议议程。一是由岳阳华润燃气有限公司报告市中心城区燃气经营情况及配气价格执行情况；二是由市发改委成本调查队代宣读《湖南省发改委2020-2022年岳阳华润燃气有限公司城镇管道燃气配气定价成本监审报告》;三是由市发改委商品价格和调控管理科代宣读《岳阳市中心城区管道天然气居民配气价格调整方案》;四是由听证会参加人发表意见；五是由相关单位解答听证会参加人提出的问题；六是主持人总结发言。
二、拟调价方案
拟定居民配气价格由现行0.91元/立方米下调至0.839元/立方米，每立方米下调0.071元，降幅为7.8% 。
三、听证代表对拟调价方案的意见
到会的正式听证会代表15名就岳阳市中心城区管道天然气居民配气价格调整方案发表了意见，均表示原则同意拟调整方案，并普遍认为本次听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合法合规。同时，部分代表在会上对部门和企业提出了意见和建议。
1.消费者代表孙超法：同意居民配气价格调整方案；在湖南省主要地市州来看，岳阳的居民气价偏低；建议依据湖南省发改委气价联动机制，企业气源采购价格与终端销售价格实行联动，兼顾企业发展需求促进气价市场化改革。
2.消费者代表刘东明：同意居民配气价格调整方案；希望华润公司一如继往的保持优质服务；同时也希望政府相关部门理顺天然气价格，给予燃气公司合理的利润，以确保燃气公司安全、稳定供气。
3.消费者代表鲁彩霞：华润燃气公司是一家负责任、有担当的央企，我很满意他们的服务，我同意这次居民配气价格调整方案。也支持燃气公司在政策允许的条件下顺价。
4.市人大代表曾淼红：一是支持此次天然气居民配气价格的调整；二是建议明确价格调整依据；三是不断提升服务质量，优化服务时间安排。
5.市政协委员李威：一是同意本次居民配气价格的调整方案；二是明确调价是否剔除疫情期间相关影响数据；三是建议测算方式更透明；四是建议开放本次听证会文件，确保应调未调部分在下一次窗口期能获得补偿。
6.消费者协会代表蔡庆：一是同意本次居民配气价格调整；二是价格机制长期优化；三是价格调整需要考虑企业的可持续发展；四是提升服务质量，满足不同用户的需求。
7.行业主管部门 (市城管局)代表王德祥：一是支持本次居民配气价格调整方案；二是建议按照上游气源采购成本与终端销售价格的联动调整机制进行顺价调整，确保燃气公司能正常运转，有资金投入到安全、稳定供气上来，保障广大用户的安全用气；三是强化阶梯气价制度。
8.市财政局代表彭飞黄：原则同意市中心城区管道天然气居民配气价格按规定下调。
9.市司法局代表曹珊：一是同意本次居民配气价格调整方案；二是加强成本信息公开与解读，提升政策透明度；三是明确业务办理流程及时限，提升服务质量。
10.专家代表左宜松：一是下调配气价格，是企业让利于民的直接举措；二是建议落实顺价机制，近年来燃气企业经营困难，居民燃气业务长时间倒挂经营，这种现象不能作为常态，希望有关部门能够高度关注，理顺气价，给予燃气公司合理的利润空间，确保其可持续发展，保障广大用户安全、稳定用气。
11.经营者代表王晓嫦：本次配气价格下调，是公司严格控制成本、费用，压缩各项开支，让利于民的结果。因气源采购价格未能顺价到位，导致居民气价倒挂，公司经营困难，建议按发改委下发的顺价机制及时顺价，给予燃气企业合理的利润空间，确保企业正常运转，保障用户安全、稳定用气。
对代表提出的意见建议，岳阳华润燃气有限公司总经理表示：一是岳阳华润燃气将始终秉承“用户至上”的服务理念，进一步加强安全管理，不断提升服务质量。二是积极开发用户，并不断提升用气报装和燃气服务的便利度、满意度，提升用户获得感。
岳阳市发展和改革委员会
2025年11月14日
