“支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地。”会上，列席会议的省政协委员，资阳市政协副主席、民建资阳市委主委李发刚用笔标记重点。
“川中崛起”，这是李发刚今年关注的重点话题之一，他也带来了自己的提案，建议支持建设区域一体化天然气产能示范基地，支持内江市威远县、资阳市安岳县、自贡市富顺县等地建设天然气化工园区，完善天然气资源所在地税收和利益分成机制等。
李发刚。（中）
现状：
资源优势明显 但也存在不少问题
2023年5月，省委、省政府印发了《关于支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地加快成渝地区中部崛起的意见》，明确要加快培育壮大天然气（页岩气）化工产业。
李发刚提到，川中丘陵地区资阳、自贡、内江、遂宁四市天然气资源丰富，其中以“安岳气田”为例，它是国内目前单体规模最大的整装海相气藏，全国五个万亿级大气区之一，“十三五”期间已探明储量达1.1万亿方，占全国的比重超过5.8%，占全省的比重超过21.2%。
资源优势明显的同时，李发刚在日常调研中也发现不少问题，首先就是勘探开发进程较慢。他列出一组数据，2022年，川中四市仅遂宁天然气产气量突破100亿立方米，资阳为58亿，内江、自贡相对更少。
同时，产业链条尚不健全，前期开发与后期利用转化效率不高。李发刚举例称，如资阳市安岳县、自贡市富顺县没有天然气化工园区，除布局勘探开发和净化处理项目外，天然气新材料等项目无落地平台支撑，导致产业“缺链”“断链”。
此外，李发刚还发现资源地贡献与收益不均。比如，位于“安岳气田”主储量区的资阳市安岳县，在天然气勘探开发中贡献了大量人力物力，但由于油气勘探开发企业未就地注册子公司，未能充分享受资源税、增值税、企业所得税留成及工业产值等收益。
建议：
支持天然气产能示范基地建设
为此，李发刚建议支持建设区域一体化天然气产能示范基地。首先要编制川中丘陵地区天然气产业区域一体化发展专项规划，制定前端勘探开发的时间图、任务表，明确末端转化利用的精细化工、新材料等产业细分方向，持续优化产业发展区域性空间布局，进一步加大天然气资源勘探开发利用力度，实现单一资源勘探开发向区域经济协调发展的转变。
同时，建强园区平台载体。建议支持内江市威远县、资阳市安岳县、自贡市富顺县等地建设天然气化工园区，推动有条件的化工园区扩区拓园。加快高石梯南区净化厂、川气东送二线大英—安岳—铜梁支干线、安岳县综合能源开发等项目建设，进一步实现资源优势向产业发展优势的转变。
此外，要更加完善利益共享机制。建议完善天然气资源所在地税收和利益分成机制，探索组建央（企）地合资合作公司，争取更优的国家政策支持和更多的央企国企参与，推动形成政府引导、多方参与，企业化运作、滚动式开发的良性天然气产业发展模式。
