方案指出，要聚焦“十大创新”（科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、风险防控创新、文化宣传创新、民生改善创新、推进落实创新），坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，适度超前、加快推进、一体落实燃气基础设施和智慧燃气安全管理系统建设，推动燃气行业高质量发展，维护人民群众的生命财产安全。
确立目标 稳步推进落实
根据方案，山东省将在2022年完成市政、庭院燃气管道老化更新改造450公里以上，到“十四五”期末，基本完成更新改造任务。2022年9月底前，灰口铸铁管道全面更新改造；10月底前，建构筑物违规占压管道全面更新改造；11月底前，运行满30年的老化管道全面更新改造。2023年年底前，既有居民管道用户橡胶软管全面更新改造。2025年年底前，对所有发现存在安全隐患的管道，在专项安全评价基础上，通过落实管控措施、实施更新改造等方式实现应改尽改。2025年年底前，对超设计运行年限、安全间距不足、安全设施不健全、临近人员密集区域、地质灾害风险隐患大等不满足安全要求的场站设施实现应改尽改。
此外，山东省还将扎实推进智慧燃气安全管理系统建设。2023年年底前，燃气经营企业完成在线监控系统建设；2024年年底前，燃气经营企业优化完善在线监控系统，省、市、县燃气管理部门和企业整合联网、一体运行，实现全省联网管理。
系统排查 实施更新改造
在实施燃气管道老化更新改造时，山东省要求各地要充分利用CIM（城市信息模型）平台及地下管线普查成果等既有资料，运用调查、探测等多种手段，对燃气管网进行系统排查，建立更新改造台账。
同时，区分轻重缓急，因地制宜编制改造方案，明确改造项目清单和分年度改造计划。将燃气管道等城市管道老化更新改造纳入本地区年度工程建设计划，同步加装燃气管道前端感知设备，为新建燃气管道配置智能监控传感设备，鼓励燃气经营企业选用新设备、新材料、新工艺，提高管道和设施本质安全与智能化水平。庭院管道等管道老化更新改造作为老旧小区改造必选项，纳入老旧小区改造年度计划同步实施。施工时，燃气经营企业要有序安排施工区域、时序、工期，减少交通阻断以及对市民生活的影响，同时加快推进在线监控系统建设。
管道更新改造完成后，燃气经营企业要健全管网运行维护长效机制，加强运维养护能力建设，完善资金投入机制，定期开展检查、巡查、监测、维护，防止设施带“病”运行。
方案也对燃气管道老化更新改造工程的资金筹措、项目审批、竣工验收等方面进行了规定。
建立平台 进行智慧管理
方案提出，山东省将智慧燃气安全管理系统与城市运行管理服务平台、新型智慧城市、城市生命线等统筹建设、同步推进。各市应将燃气安全智慧监管平台所需要的运营管理队伍和工作场地，纳入本地区新型智慧城市建设、城市生命线等统筹安排，创新运营管理服务模式，形成配备合理、稳定可持续的运营保障力量。
燃气经营企业应充分利用物联网、云计算和大数据等先进技术，建设“一库一平台”（“一库”指基础数据库，包括企业基本信息、燃气设施信息、用户信息、动态监测数据、隐患数据、应急保障资源等；“一平台”指在线监控平台，实现气源供应保障、管网运行数据实时监测、场站运行监测、泄漏监测预警、事故应急处置、日常巡检管理和户内安检等功能）。各级政府燃气管理部门依托电子政务云，汇聚企业相关数据，建设燃气安全智慧监管平台，实现统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价，推动燃气管理“一网统管”。
此外，方案支持各市联合通信运营商、高校院所、企业开展联合攻关，推动物联感知、智能巡检、现场处置、应急救援等信息化、智能化装备研发应用，打造燃气安全领域科技创新高地。
相关负责人表示，山东省将充分利用广播、电视、网络等各媒体平台宣传燃气管道老化更新改造的重要意义，正面引导社会舆论，并做好工程项目实施过程中交通阻断、停气等情况的提前告知，为市民的安全用气保驾护航。
