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疫情形势下立法工作高质量高标准稳步推进——省司法厅组织召开《山西省煤层气勘查开采管理办法 (草案)…

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2020-03-10  来源:山西司法  浏览次数:35

新年伊始,省政府首个规章立法项目当即启动。2月13日,省长办公会专题研究煤层气勘查开采管理办法后,《山西省煤层气勘查开采管理办法》(以下简称《办法》)确定为今年的规章正式项目。2月14日,厅立法三处作为承办处室与起草部门省自然资源厅组成了起草审查组,对《办法(草案)》进行了初审和修改,后征求了36个省直部门、11个设区的市政府和36家企业及协会商会的意见。3月6日下午,我厅组织召开了《山西省煤层气勘查开采管理办法(草案)》(以下简称《办法(草案)》)立法论证会。疫情之下的特殊时期,论证会采用腾讯视频会议的新型模式召开。来自自然资源部、中国地质调查局、中石化、中国海洋石油集团、中联煤层气有限公司以及高校、律所的专家、学者们“共聚一线”,对《办法(草案)》进行研讨。省司法厅副厅长李云涛,省自然资源厅副厅长袁同锁参加了视频会议。立法三处处长张魁银组织全处同志参会,副处长张明厚主持会议。
 
形式简化,但流程不简化,论证会严格按照议程有序进行。李云涛副厅长在开场发言中指出,加大煤层气勘探开发力度,是开展能源革命综合改革试点的重要任务,省委省政府高度关注此项立法工作,希望各位专家,尤其是国家部委和央企的专家们多提宝贵意见,为立法建言献策。随后,专家们依次发言,对《办法(草案)》总则、资源配置、煤层气勘查,煤层气开采、矿区生态保护等八章四十八条逐一提出了意见建议,对《办法(草案)》的体例结构、法律依据、许可事项以及法言法语等方面也提出了具体意见,立法三处同志们认真进行了记录。
 
同为立法,但起点不同,使命感驱动我们奋力前行。《办法》是落实中央《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》和省委省政府关于推进能源革命综合改革试点部署要求的具体举措。山西的煤层气资源非常丰富,储量约占全国的三分之一,但因矿权设置不合理,区块投资强度低等问题制约了增储上产。现国家给予我省三大政策赋权,集中突破了体制难点堵点,我省煤层气发展迎来了轻装上阵、大有可为的非常机遇期。
 
当前形势下,立法工作如何及时有效地为煤层气勘查开采提供法治保障,为我省能源革命综合改革保驾护航,不仅需要经验与热情,更需要专业能力与使命担当。立法三处将继续深入研究学习,充分吸收采纳专家意见建议,进一步提高立法质量,争取早出成果。为我省煤层气改革、能源革命发展乃至国家综合配套改革实验工作尽应有之力。
 

 
 
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