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完善法规是LNG加速发展的关键因素之一

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2016-06-12  浏览次数:606
     5月27日,加拿大BC省天然气发展部副部长戴夫·尼克拉杰森(Dave Nikolejsin)在北京举办的LNG贸易投资圆桌讨论会上,分享了BC省LNG项目最新发展动态。他强调,完善法律法规是实现LNG产业价值不可缺少的环节。

事实上,BC省在能源法规方面颇下功夫,温室气体工业报告及控制法案、LNG所得税法案、监管机制、长期矿权税协议,以及LNG项目协议法案这5个法律法规从根本上为该省LNG产业提供较为全面的保障。

数据显示,LNG产业每年为加拿大贡献74亿加元的GDP,为BC省GDP贡献53亿加元;此外,每年还能为加拿大提供6.5万个工作岗位。不断增加的上游开采活动更是能为BC省政府创造6.86亿加元收入。截至5月12日,BC省有20个拟建的LNG出口项目、33个项目伙伴、18个项目获批国家能源委员会出口许可,已投入超过200亿加元推动行业进展。

据尼克拉杰森介绍,BC省在LNG领域有着得天独厚的优势,包括距离亚洲市场近、液化运营成本低等。“更重要的是,自宣布LNG战略以来,BC省政府出台了一系列重要法案,为加拿大西海岸LNG发展奠定了坚实的基础。”

尼克拉杰森表示,温室气体工业报告及控制法案建立了液化厂温室气体排放标准,同时引入环境激励计划,对达标的液化厂实行按比例分配的奖励措施。此外,BC省还在完成相应的甲烷减排策略,拟制定5年内减少甲烷气体排放40%的目标,并要求企业根据实践情况执行泄漏检测以及维修计划。

早在2008年,BC省环境厅就宣布制定“温室气体减排/限制与交易法”以应对气候变化,是加拿大第一个制定此法案的省份。该法案在限制温室气体排放的同时,允许温室气体排放量大的企业参与由政府监督的排放权交易系统,可在特定时期,通过交易购买排放权来抵消。

LNG所得税法案和LNG项目协议法案直接帮助该行业发展。尼克拉杰森透露,LNG所得税法案通过LNG工厂建设、启动和净收入三个阶段征税。在LNG工厂建设期间,营业损失与资本投资成本可累计;工厂启动后,开始征收第一级税,税率为1.5%,在此期间营业损失与资本投资成本减少;进入净收入阶段,开始征收第二级税,税率为3.5%,在此期间营业损失与资本投资成本全部被扣除,第一级税可累计用于减少第二级税,从2037年1月开始税率调整为5%。

LNG项目协议法案则为项目协议签署提供法律依据,主要为LNG倡议方与合作方在以下几方面提供稳定性与确定性: LNG所得税、天然气税收减免、针对LNG工厂对天然气液化部分的碳排放税、LNG工厂温室气体排放。

此外,BC省还出台了长期矿权税协议,这是天然气开采企业向省政府缴纳的矿权税,规定了企业每年最低开采量。“BC省政府已经与North Montney 公司签订了本省第一个长期矿权税协议。”尼克拉杰森透露。

BC省执行现代化油气活动法案,该省油气委员会是省内所有油气活动唯一的监管发证机构。据了解,加拿大联邦政府与BC省政府监管工作的调整,以及在优先发展LNG产业方面已达成共识,BC省在强有力监管LNG产业发展的同时,承诺简化审批流程,在规定时间内进一步提高审批效率,如加速审核环境评估审批与许可。

总的来说,加拿大BC省拥有一套完善的法规体系,以促进能源产业特别是LNG的发展,鉴于该省LNG出口市场初具规模,严谨且详实的法律法规,必然是推进该行业加速发展的一大助力。   来源:中国能源报
 

 
 
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