在经历了快速发展的“黄金十年”之后,我国天然气市场将全面进入经营主体多元化、下游利用精细化、价格及供需由市场决定的全新发展时期。此外,随着天然气供应形势的好转,大规模的气荒现象将很难再现,在越来越多的需求领域,对于天然气价格的敏感度有所提高。
从2004年至今,我国天然气市场可谓经历了“黄金十年”,如今产业链上中下游均保持了平稳有序的发展态势。尤其是进入2014年之后,随着雾霾问题的凸显,用天然气等清洁能源代替传统能源的需求显得尤为迫切。除了现有运营商之外,其他各类社会资本都试图进入天然气领域,市场竞争空前激烈。
竞争日趋激烈
2014年2月,国家发改委、能源局相继推出了《天然气基础设施建设与运营管理办法》和《油气管网设施公平开放监管办法》,鼓励现有油气管道建设运营企业放开管道利用限制,引导民营资本介入中游天然气管输领域。而在上游勘探开发领域,则早在2012年就已经启动了民营资本参与区块生产招标工作,目前已经进入了第三轮页岩气招标倒计时。政策风向开始发生变化,为民营及社会各类资本参与产业上中游提供了可能性。
截至2014年11月,中石油已经高调宣布将出售其管道资产,预计年底或将成立东部管道公司,将西气东输一、二线的资产和负债注入该公司,再公开转让。新奥、广汇、京能8家民营企业已进入了大型进口LNG接收站建设领域,其中新奥舟山、广汇启东LNG接收站项目已经举行了开工奠基仪式。
金银岛分析师表示,这与以往的由三大石油公司垄断经营天然气产业上中游的发展模式截然不同,市场开始朝着参与主体多元化的方向发展。由于天然气市场热度空前,国企、民企以及其他各类社会资本的竞相进入,市场的竞争将日趋激烈,与此同时,市场的活力也将得到充分激发。
气价上涨抑制需求
资料显示,2012年天然气气价改革在“两广”地区试点之后,2013年开始向全国推广,全国平均门站价格由1.69元/立方米上涨到1.95元/立方米,平均涨幅为0.26元/立方米。
2014年8月10日,国家发改委发布了《关于调整非居民用存量天然气价格的通知》,提出存量气价格上涨0.4元/立方米。这是在2013年7月上调门站价格之后,对存量气价格的再次上调。根据国家确定的天然气定价机制,预计将在2015年底实现存增量气价格并轨,将在2014年调价基础上再次平均上涨0.48元/立方米。据金银岛咨询中心测算,若2020年天然气定价实现与替代能源100%挂钩,则全国平均门站价格还将在价格并轨后的基础上再次上涨0.52元/立方米。业界分析称,长期来看,天然气价格将不断呈台阶式上涨趋势。
然而,抬高气价将抑制市场需求规模,气价上涨对需求面影响巨大。据记者了解,2014年,我国南方地区较多的陶瓷等小工业用户,由于难以承受气价上涨的阵痛,开始停止使用天然气,重新启用水煤气、燃煤等已淘汰的相对劣质能源。承受能力最低的天然气发电企业,受上调气价影响,机组难以开工,需求量直接萎缩。西南、西北地区的多数LNG液化厂也已收到了上游供气方的涨价通知,预计将在2014年年底强制施行。市场消费面的矛盾由之前的安全稳定供气矛盾,开始向价格谈判矛盾转移。价格上调将成为刺激市场需求矛盾凸显的最主要因素。