业内期盼通过页岩气开发撬动油气领域的改革，打破大石油企业的垄断。不过相比页岩气开采上游领域逐渐开放的趋势，中游则保守得多。
中游是页岩气的采集和运输，国内现有的天然气管道主要由中石油修建运营，中石化、中海油掌握少量管道资源。现有管道里程短、管道覆盖不广、运营垄断、定价机制不灵活等状况如果不改善，将会影响页岩气开发和应用的前景。
中国石油大学教授陈守海就曾公开表示，中国应实行天然气基础设施第三方准入政策。据记者了解，这一政策正在酝酿中，具体实行时间未定。
国家能源局发布的《页岩气发展规划》中对此也有清醒认识：“页岩气资源富集区很多集中在中西部山区，管网建设难度大、成本高，不利于页岩气外输利用和下游市场开拓。”
《天然气“十二五”规划》也提出，在天然气管网设施较完善的页岩气勘探开发区加快建设气田集输管道，将页岩气输入天然气管网。远离天然气管网设施，初期产量给较小的勘探开发区，建设小型LNG或CNG（压缩天然气）利用装置，另外根据勘探开发进展，建设页岩气外输管道。
