1 中国天然气的春天已经来临
中国政府制定了天然气的发展战略：“立足国内，利用海外，西气东输，北气南下，海气登陆，就近供应。”2020年前，国家将投资2200亿元人民币建成5 万公里天然气管线和千万吨级LNG接收站，建设百万吨级LNG运输设施，建造30多艘大型LNG运输船，形成年进口5000万吨(近700亿立方米)规模的LNG接收设施，使我国天然气消费在一次能源消费结构中的比例从现在的2.97％提高到12％。
规划中的天然气管网将以现在的西气东输线、陕京二线、忠武线、涩宁兰线等为主线，再兴建一批重点干线管道和联络管道，向南延伸到珠海、北海，向北、向西延伸到黑龙江、新疆与俄罗斯管道相连。预计新建管道长度为1.5万公里，届时全国天然气长输管道将达到3.6万公里左右。形成国产气管线、进口气管线和沿海 LNG管道互相连通的大网络，国产气、进口气和LNG互相衔接，资源统配，达到全国天然气联网供应。
2 历史性的天然气改革开放政策
(1)天然气产业上中下游全环节对外开放
中国政府出台了鼓励外商参与天然气的勘探开发、基础设施、天然气发电、大中城市燃气管网的建设与管理等整个天然气产业链的投资建设；鼓励我国油气从业者走出国门，参与世界石油天然气的勘探开发，利用他人资源为我服务。
(2)为国内油气行业引入竞争机制
国内三大油公司交叉作业：最近，中石油、中石化获准“下海”与中海油抢占海域，兴建LNG接收站；中海油也获准可以“上岸”与中石油、中石化争夺陆上地盘，开展内陆油气资源勘探开发。“能源之战”不仅在世界范围内展开，中国的三大油公司也在我国辽阔的大地和海洋悄悄地演绎着一场威武雄壮的“能源游戏”。
3 中国天然气利用的规范化管理构想
(1)中国天然气行业改革的大思路
中国天然气行业正处于机遇与挑战并存的关键时刻，行政性垄断和自然垄断的存在。缺乏公平竞争的市场环境，使天然气行业发展受到很大的制约。
为了加快天然气行业的发展，必须对非自然垄断领域逐步放松管制，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；而在“市场失灵”的自然垄断领域，以现代化监管替代市场机制，力争建立公平竞争的市场环境是天然气行业调整与改革的重点。
①非自然垄断领域：上游的勘探开发以及天然气商品销售业务。
②自然垄断领域：输配系统(包括长距离运输和城市配气系统)。
③在上游领域建立竞争性市场：
a.将市场机制引入矿权制度，以吸引多元化投资和技术；
b.积极寻求并进口国外天然气资源(包括LNG进口)；
c.逐步放松对天然气井口价格管制政策；
d.在输配环节，以现代化经济监管替代市场机制，遏制垄断权利的泛用，建立公平竞争的市场环境；
e.用第三方准入的长输管线、城市配气系统的监管以及服务价格与质量的监管；
f.完善特许经营权和许可证制度。
