刚刚过去的6月是第25个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”。应急管理部通报数据显示，2025年全国共发生燃气安全事故327起，虽然事故较往年有所下降，但仍有超六成的燃气事故发生在居民家庭，用户端依然是燃气安全最薄弱的环节。
中国城市燃气协会青年专家刘晓东表示，管住管网、管住厂站，但如果管不住用户端的“最后一米”，事故就仍有发生的土壤。每个用户都是燃气安全“第一责任人”。
中国能源报：业内近期普遍反映燃气安全管理“越来越难干”，尤其面对大量居民用户时感到“无从下手”，您如何看待这种困惑？
刘晓东：这个问题切中行业痛点。燃气是易燃易爆品，使用不当极易引发泄漏爆炸或一氧化碳中毒。更关键的是，燃气安全管理链条长、环节多，一旦出事，社会舆论往往先追问燃气公司和监管部门，很少问用户是否尽责，存在责任边界模糊问题。
中国能源报：除了国家层面的规定，各地有哪些更具体的要求？居民用户最容易忽略什么？
刘晓东：各省市做了很多细化。比如，北京明确用户不得向无证经营者购气，不得无正当理由拒绝入户安检或拒不整改隐患，把“配合检查”上升为法定义务。河北要求使用带熄火保护装置的燃烧器具。山西要求安装灶前燃气自闭阀门和带熄火保护装置的燃气灶具，以及灶具连接用不锈钢波纹软管。
居民最容易忽略的往往是“小事”：在安装燃气设施的房间堆放易燃物、住人；将燃气设施包裹、暗埋；泄漏时在现场开关电器或打电话……这些在各地的条例中都被明确禁止。很多人装修时把燃气管道包裹起来，把厨房改造成卧室，实际已处于“违法”边缘。
中国能源报：维护和更新燃气设施的费用到底该谁出？
刘晓东：各地规定表述不同，但划分逻辑大体一致。多数省份以燃气计量表为界，表前（含表）由燃气经营者负责，表后设施和燃烧器具由用户负责。江苏规定计量表在户内的，表前（含表）由企业负责，表后由用户负责。宁夏明确，燃烧器具之前的引入管、立管、阀门等由企业负责，燃烧器具和连接管由用户负责。瓶装燃气方面，气瓶由产权人维护更新，减压阀、连接管、燃烧器具由用户负责。这个权责边界，用户心里要有数。
中国能源报：瓶装液化石油气用户有什么特别要注意的禁忌？
刘晓东：瓶装气风险更集中，各地禁止行为高度一致：严禁加热、摔砸、滚动、倒置或暴晒气瓶；严禁倾倒瓶内残液；严禁在地下、半地下或高层建筑内使用；严禁使用超期未检、不合格或报废气瓶。这些底线必须牢牢守住。
中国能源报：居民家中发生燃气事故，用户什么情况下会被认定为“有过错”需担责？
刘晓东：看是否遵守安全用气规则。比如，明知直排式热水器已被明令淘汰却继续使用，明知连接管老化龟裂却不更换，擅自改装户内管线，无正当理由拒绝入户安检或拒不整改隐患，在不具备安全条件的场所用气。这些违规行为一旦查实且与事故有因果关系，用户就要担责。各地条例逐条列出这些行为，就是给用户划出“红线”。
中国能源报：若用户认为自己按要求用气，但事故还是发生，责任如何认定？有无“避责”空间？
刘晓东：用户遵守安全用气规则、履行安全使用义务，事故概率就会大大降低甚至不发生。若仍发生，可能是其他原因所致。最好的“避责”空间就是遵守规则、履行义务，最直接的方式是履行供用气合同，积极配合燃气企业的安全用气指导和入户检查。
中国能源报：多地政策文件鼓励用户投保燃气事故责任保险，您怎么看？
刘晓东：贵州、陕西等地鼓励投保燃气事故责任保险，河北、辽宁、青海、云南等地也明确提倡鼓励投保相关责任保险，但“不得强制”。保险的价值在于风险转移，万一意外发生，可在经济上兜底。但不能替代安全措施，更不能因保险放松日常管理。安全归根结底靠用户自己的意识和习惯。
中国能源报：您对居民用户的核心建议是什么？
刘晓东：2021年以来，北京、天津、辽宁、四川、湖北、内蒙古、宁夏等地在修订燃气管理条例时，都增加了“燃气用户应当对燃气使用安全负责”的条款。用户不能认为事故都是燃气企业的责任，与自己无关。就像开车要遵守交规一样，用户自己才是燃气使用安全的“第一责任人”。
