2019-2020年气代煤工作改造任务和支持政策

为深入贯彻落实国家和省市大气污染防治工作部署，持续稳定改善空气质量环境，根据《保定市2019年清洁取暖工作实施方案》工作部署要求，结合我市实际，制定如下方案。（摘要）
目标任务
2019年10月31日前完成31050户的气代煤改造任务，2020年6月31日前完成43802户的气代煤改造任务。
实施步骤
结合全市规划，围绕工作目标，倒排工期、挂图作战，有序开展规划设计、手续审批、施工建设、验收供气等工作环节，条件具备一个、开工一个，验收合格一个、供气一个，具体分为以下六个阶段：
（一）摸底调查阶段（2019年8月1日-8月20日）
（二）宣传发动阶段（2019年8月5日至8月20日）
（三）组织实施阶段（2019年8月20日至2019年10月底）
在2019年9月中旬前完成64474户（包括2020年上级给我市下达的气代煤改造的任务数）的户内采暖设备购置招标工作。
（四）竣工验收阶段（2019年10月底至2019年11月15日）
根据我市气代煤工程改造任务，采取“竣工一个、验收一个”的原则，各地气代煤项目整体建成投运后，由项目建设单位向当地乡镇（街道）提出验收申请，初审后向市气代煤工作办公室申报组织验收。具体由住建局负责气代煤改造工程验收并及时纳入住建系统管理，相关部门和乡镇（街道）政府要配合，按照相关规定和流程，组织竣工验收，确保改造工程竣工一个、验收一个、供气一个。
（五）建章立制阶段（2019年8月1日至2019年12月31日）
（六）统筹安排阶段（2019年11月开始）
2019年10月底完成31050户气代煤工程验收，同时启动2020年气代煤改造相关工作。
支持政策
（一）农村气代煤给予以下政策支持
1.燃气设备购置安装按每户最高2700元，实际费用低于2700元的，按实际发生额补贴。
2.给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，补贴政策及标准暂定3年。
3.取消农村气代煤用户阶梯气价政策。
4.不再收取农户初装费、材料费等其他建设费用。
（二）其他政策
1.改造区内村委会等公益场所、盈利性生产经营场所，不享受补贴政策。
2.对特别困难群体（低保户）的气代煤实行政府包干等配套优惠政策，免收各项一次性改造等费用。
3.凡列入气代煤实施方案的农村、农户及相关单位，在期限内未实施的，以后不再享受相关政策支持。
4.未列入气代煤工作计划，自行开展气代煤工作的，或未严格按照市下达任务安排超计划实施的，不享受本方案明确的支持政策。
5.如国家和省有新的政策出台，及时按新政策作出对接调整。
保障措施
落实责任
在气代煤工程全面竣工前，必须保证群众能够随时使用和恢复原有取暖方式，原则上不落实气源不拆炉、不竣工不拆炉、不通气不拆炉。
强力推进
公安机关和乡镇（街道）、相关部门要加大工程建设环境的保障力度，依法严厉打击非法行为，确保工程建设顺利推进，维护社会稳定。
巩固成果
坚持改造一处，巩固一处，防止散煤“复燃”。对因个人原因未实施改造的居民，今后再提出改造申请，不再享受任何补贴性政策；已实施替代改造的居民，须与乡镇（街道）、村（社区）签订承诺书，保证不再使用各类煤炭及其制品。有关乡镇（街道）及有关部门要加强日常监管，已经完成改气的用户（包括房主和租住户）仍使用煤炭及其制品的，一律收回一次性到户补贴，取消气量补贴，并进行处罚。