《规划》提出，到2030年，江苏省高质量实施城市更新行动取得明显成效，一批在全国有代表性的城市更新片区和项目落地见效，可持续的城市更新模式和政策法规基本建立；到2035年，城市更新体制机制更加完善，通过实施城市更新系统壮大发展动能，持续推动江苏在现代化人民城市建设中走在前、做示范。
围绕城市安全、群众生活、宜居品质等方面，《规划》细化12项量化指标：实施城市危旧房改造1万套、改造城市地下管网1.8万公里、城市基础设施生命线安全工程有效覆盖率达85%；新开工改造城镇老旧小区1500个、改造城中村420个、更新住宅老旧电梯4万台；改造提升老旧街区厂区150个、改造提升城市公园绿地700公顷、修缮历史建筑600处、培育建设完整社区1000个。
数字背后是一桩桩具体的民生实事。住宅老旧电梯方面，2024年以来国家将其纳入超长期特别国债资金支持范围，三年来江苏共获批资金约73亿元，支持48499台电梯更新，惠及群众超130万户；2026年起实施分档补助，9层及以下10万元、10层至18层15万元、19层及以上20万元。地下管网方面，到2030年江苏省计划建设改造供水管网8300公里、燃气管网9400公里、污水管网6800公里、雨水管网5000公里，五年内新增物联感知设备超过2万台，推动城市安全管理从被动应对转向主动预警。
“十四五”期间江苏省累计改造城中村348个、14.31万户。“十五五”期间江苏将全面摸清城中村底数，优先对改造需求迫切、安全隐患多的区域实施改造，统筹用好中央财政补助资金、专项债券等政策，整合零散低效土地资源促进区域连片开发，充分保障改造村民的知情权和选择权。消防方面，江苏出台省级既有建筑改造消防技术要点，助力既有建筑改造消防工作落地实施，推动施工许可和消防设计审查合并办理，打造全链条消防安全监管体系。
在实施机制上，江苏构建“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系。以无锡梁溪区产业园更新为例，在策划阶段统筹工业遗存空间分布，引导社会资本参与，将分散的老旧厂房连片打造为数字化文化产业集聚区。目前江苏省城市更新项目库已入库项目超过3500项，每年遴选约50个省级重点项目跟踪调度。“十四五”时期，江苏累计开工改造城镇老旧小区6470个，惠及居民超700万人，城市更新从“试点先行”转向“全面实施”。
立足新起点，江苏将以城市更新为重要抓手，推动城市高质量发展，让人民群众切实感受到城市发展的温度。
作 者：江苏省住房和城乡建设厅 童心 崔爱霞
编 辑：孙浩越
