意见稿提出，对高层建筑使用瓶装气的用户，按照“政府引导、用户负责、多方参与、应改尽改”原则，在征求意见和安全评估的可行基础上，通过试点推进“瓶改管”，先行启动一批具备改造条件的小区和餐饮场所完成管道天然气改造，总结经验后用三年时间实现高层建筑居民小区和餐饮场所应改尽改。对于高层建筑之外使用瓶装气场所，按照“政府引导、用户自愿、多方参与、愿改尽改”的原则，引导居民小区和餐饮场所开展“瓶改管”，结合试点经验，同样用三年时间实现愿改尽改。
为大力推进“瓶改管”，提升管道燃气覆盖率，省发展改革委联合省住建厅研究起草了《海南省推进燃气“瓶改管”工作方案（2026-2028年）（公开征求意见稿）》，并向社会公开征求意见建议。
