随着我国城镇化持续推进，城镇燃气行业服务人群已超 6 亿，成为保障民生与城市运行的重要基础。然而，行业在数字化转型中仍面临突出问题：数据资产化水平低、服务精准度不足、安全隐患频发。尤其是城市燃气企业普遍存在数据孤岛、业务流程信息化不足、用户档案缺乏标准化、位置信息关联薄弱及数据价值挖掘不足等共性痛点，制约了高质量发展。以西安市城六区为例，燃气服务覆盖 330 万用户、年供气量超 24 亿立方米，但传统服务模式依然存在多重瓶颈：
一是数据分散严重。ERP、客服、售气、安检、NB 物联网表等十余个系统各自独立，售气系统沉淀 300 万条用户档案与千万条交易记录，安检系统保存百万条安检数据，NB 表系统存有百万级用气记录，缺乏统一治理导致共享困难、分析效率低。
二是用户档案标准化不足。字段定义不统一、修改权限分散，用户状态分类不一致，影响入户维修、安检、调价等业务精准执行。例如分户挂表(数十万条)、保险销售(数万条)等数据因标准不统一而难以有效支撑业务。
三是位置信息关联薄弱。用户档案与 GIS 系统未完全打通，缺乏地址坐标关联，导致地理化服务和应急管理效率低下，事故中难以实现快速精准定位。
四是市民安全信息服务不足。现有系统功能局限于基础查询，缺少用户画像与智能分析，无法为330 万用户提供多维度安全服务。灶具销售与报建CEA 编号等数据未能发挥潜在价值，既难以形成有效预警，也不足以满足居民日益增长的用气安全与知情需求。
解决方案
1.统一底座：构建燃气全域数据中枢
整合 ERP、客服、GIS、售气、安检等 8 大系统及 NB 物联网表，汇聚用户档案 300 万条、售气记录千万级、安检记录百万级等多源数据，总量超 1500 万条。覆盖西安城六区 330 万用户，形成从开户、用气、安检到服务的全生命周期链路，确保燃气运营与用户服务的数据支
2.数据流转：打造多维协同共享体系
统一底座为中枢，安检部门可调取“三年未安检”用户，精准调度资源；应急部门可快速定位事故点，平均缩短 30% 的响应时间。通过标准化接口输出用气热力图，支撑城市规划和气源调度，实现跨部门协同，推动燃气数据要素化和市场化应用。
3.智能治理：夯实安全与合规保障
建立《燃气用户数据管理规范》，对基础档案、用气记录等进行分级管理。敏感数据采用脱敏与SSL 加密传输，所有调用留痕可追溯。每天完成增量备份，每周全量备份，确保数据安全。定期合规审计覆盖 100% 核心系统，既满足《个人信息保护法》要求，又强化风险防控。
4.价值激活：驱动安全与服务升级
通过统一画像体系建立 20+ 用户标签，如“燃气具到期”、“三年未安检”。基于 AI 算法，提前识别用气量骤增 50% 等风险，实现从被动响应到主动智防。依托精准营销，燃气险和灶具销售转化率提升 15%，每年带来数百万元增收，同时支撑智慧城市建设，事故率下降超 20%。
解决方案
1.经济效益
通过用户画像系统实现数据自动化与智能分析，减少人工台账和重复操作，显著降低运营成本。依托行为特征开展精准营销，提升燃气保险、灶具等业务转化率。基于330 万居民与1.54 万商业用户数据，构建多维标签体系，推动数据从“资源”向“资产”转化，探索质押融资模式。开发用能分析、需求预测等标准化数据产品并接入市级数据交易所，推动脱敏数据合规交易，联合保险、家电企业拓展收益模式，进一步释放经济价值。
2.社会效益
画像系统识别两年未安检用户并主动提醒，覆盖特殊群体，建立分级预警机制，提升风险防控水平。结合推送安全用气指南，减少事故发生。依托燃气数字孪生平台与城市管理系统互联互通，为水电等公共事业提供可复制的数字化转型路径，推动智慧能源与智慧城市融合。
3.民生价值
通过需求与资源精准匹配，开展“燃气管家”等适老化服务，为居民推送燃气具到期提醒，为工商业定制能耗管理方案，降低成本。优化线上服务平台，缩短业务办理时间，提升便捷度与精准度。多元化推送安全信息，覆盖330 万用户，增强知情权与安全感，提升民生体验与满意度。
创新点
1.理念创新：数据要素驱动的全周期治理思维
突破燃气行业“重硬件、轻数据”的惯性，将数据要素置于业务核心，构建“数据治理—画像建模—场景应用”闭环。制定《燃气用户数据管理规范》，统一采集、存储与共享标准，将分散在售气、安检、物联网表等系统的300 万条档案、千万条交易记录转化为核心资产，实现由“业务驱动数据”向“数据驱动业务”的转型，推动行业数字化升级。
2.方法创新：标签化与算法融合的精准运营
采用“动态标签 + 智能算法”的技术路径，构建“三年未安检”“燃气具超期”等 20+ 标签，覆盖330 万用户，精准识别高风险群体。基于 NB 物联网表百万条用气曲线，研发疑似漏气检测算法，融合波动与信号识别，实现从“经验判断”到“数据预判”。通过 API、数据库直连等标准化接口，形成可复用工具，推动跨系统互通。
3.模式创新：数据资产化的多元价值释放
打造“数据赋能 + 生态协同”模式，对内驱动安检调度、服务推送与风险治理智能化；对外探索数据质押融资、用能分析与预测报告等产品，拓展商业价值。通过“数据标准 + 跨企共享”，带动水、电等行业协同，构建城市级数据流通生态，释放跨行业价值，提升公共服务效能。
