莫斯科和基辅走出新年“天然气冬眠”

　　旷日持久的俄乌天然气争端在1月11日获得2012年以来的首次发展。基辅再度表示2012年将减少俄罗斯天然气采购量，莫斯科对此的回答是这需要提前商量，而现在需要支付没有提取的60亿立方米天然气。

　　俄罗斯再次强调，乌克兰对本国天然气运输系统的估值过高，尤其是考虑到现代化改造花费后，并且再次提醒“南流”天然气管道已经获得进展和天然气出口其它替代方案。乌方表示打算把天然气价格谈判进行到底。

　　基辅削减配额

　　在俄罗斯10日新年假期停顿后，莫斯科和基辅在定于1月15日举行的新一轮天然气谈判开始前再度开始积极辩论。

　　1月11日，乌克兰能源与煤炭工业部部长尤里·博伊科表示，基辅打算把2012年俄罗斯天然气进口数量从合同规定的520亿立方米减少到270亿立方米。去年夏天，博伊科已经表述了这种意愿，并在8月份向俄气发送了申请书，但这似乎没能协商成功。

　　按照现行合同，不管实际采购数量有多少，在整个合同有效期内，乌克兰国家石油天然气公司必须每年向俄气支付至少330亿立方米的费用。按照乌克兰能源与煤炭工业部的数据，2011年乌克兰向俄罗斯采购了400亿立方米的天然气。

　　2010年4月，俄罗斯天然气工业股份公司和乌克兰国家石油天然气公司签署天然气供应合同补充协议，其中取消了过去一个月内因不提取或过量采购天然气而罚款的规定，但年度采购要求数额被保留下来。

　　俄罗斯天然气工业公司总裁米勒在11日同总统德米特里·梅德韦杰夫会晤时证实，乌克兰单方面减少天然气采购数量。米勒说，乌克兰本应该早些时候，提前半年同俄罗斯就这个问题进行协商，且乌克兰应该在2012年支付没有提取的天然气。

　　梅德韦杰夫表示，俄罗斯将以文明的方式解决乌克兰2012年在现行合同有效期内减少购气量的问题。

　　昂贵的管道

　　俄乌两国的天然气争端集中在价格问题上。过去一年半来，乌克兰一直在争取降低俄罗斯天然气价格，称现行合同是奴役性的。作为对天然气降价的交换，俄罗斯欲获得管理乌克兰天然气运输系统的准入权。

　　基辅和莫斯科不排除根据谈判结果可能组建乌克兰天然气运输系统管理财团的可能性，但这个财团的规格目前还没有确定。天然气运输系统的价格也没有确定，但该问题讨论已经在进行。2011年12月底有消息说天然气运输系统价值200亿美元，但俄罗斯天然气工业公司认为这个价格过高。

　　在天然气出口替代方向获得进展的背景下，乌克兰天然气运输系统的重要性降低，基辅也承认这一点。乌克兰总统维克托·亚努科维奇说，天然气运输系统的重要性在政治上和经济上实际都下降了。俄罗斯将建造“南流”和“北流”天然气管道，而输往欧洲的天然气数量在此情况下并没有增加。

　　米勒说，2011年俄罗斯经乌克兰过境运输的天然气减少了50亿立方米。2010年乌克兰天然气运输系统向欧洲方向输送了954亿立方米俄罗斯天然气，占俄罗斯天然气工业公司向独联体以外国家出口总量的三分之二。乌克兰国家石油天然气公司靠过境运输这些天然气赚取了13亿美元的净利润。

　　基辅认为，在每年往欧洲输送的俄罗斯天然气数量少于600亿立方米时，乌克兰天然气运输系统将面临亏损。

　　将谈判进行到底

　　在谈到谈判的未来方向时，梅德韦杰夫指出必须考虑到"南流"天然气管道在去年年底已经取得的进展。在获得土耳其的最终同意后，决定在2012年年底而非2013年开始铺设“南流”天然气管道。

　　梅德韦杰夫因此强调，俄罗斯的伙伴们应该理解，为使俄罗斯天然气工业公司对欧洲供应天然气，存在各种不同的机会。

　　乌克兰建议放弃“南流”天然气管道，而代之以投入资金，对乌克兰天然气运输系统进行现代化改造。俄罗斯天然气工业公司因此指出，为了开展现代化改造需要更多资金，据各种估计，所需资金将在20亿到80亿欧元之间。

　　乌克兰议会1月10日通过决议，推迟审理改革石油天然气综合体的法案。这一法案规定在同俄罗斯的天然气谈判结束前首先出租国家天然气运输系统。

　　11日，乌克兰总理尼古拉·阿扎罗夫表示，今年对解决同俄罗斯的天然气问题是具有决定性的一年。博伊科说，乌克兰打算继续同俄罗斯就降低天然气价格开展谈判，直到找到折衷方案为止。

　　米勒表示，俄天然气工业公司近期等待基辅在天然气项目上提出具体建议，目前一切仅处于谈论阶段。