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深圳燃气五个抓手推进“安全第一”

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2016-06-28  浏览次数:936

深圳燃气为安全使用燃气保驾护航。

?深燃石油气公司开展消防应急演练。

?深燃石油气公司开展消防应急演练。

深圳燃气通过“快闪”开展安全宣传。

深圳燃气通过“快闪”开展安全宣传。

深圳燃气保障全市燃气安全稳定供应。

深圳燃气保障全市燃气安全稳定供应。

全面排查燃气供应安全中存在的隐患和短板,成立专项工作小组,以718公里老旧钢质管道改造为重点,开展工程质量提升行动;

以推进老旧住宅区、城中村、餐饮集中区和学校管道天然气改造为抓手,开展天然气普及率提升行动,整治隐患重灾区;

以瓶装气行业整治为契机,开展瓶装气安全用气提升行动,大力推广正规瓶装气,挤压“黑气”生存空间。

燃气安全关系着千家万户。“城市管理治理是实打实、硬碰硬的工作,来不得半点马虎、来不得半点松懈。”市委确定今年为“城市管理治理年”,年初召开的市委六届二次全会专门就城市管理治理工作提出要求。

按照省委副书记、市委书记马兴瑞的要求,深圳燃气始终坚持“安全第一”,努力为市民提供优质的服务,坚持“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石”的工作作风,以燃气供应安全助力我市城市管理能力和治理水平提升,为市民安全用气保驾护航。

从管理要安全—

多部门联动预防第三方损坏燃气管道

随着城市更新发展脚步不断加快,深圳市天然气管网长度和用户数量不断增加,由第三方施工不当引发的燃气管道事故已经成为深圳燃气突发事件的最大风险。由于燃气管道周边工地数量庞大(现有1733个),部分企业违规施工,今年第三方损坏已发生14起,同比增加9起,其中一起造成6181户居民用户、3户工商用户停气,影响恶劣。

为了减少第三方施工损坏燃气管网事件,深圳燃气主动出击,多方面多角度开展燃气管道保护宣传工作,灵活联络外部力量,建立沟通机制,加强施工作业监管,同心协力保护燃气管道。深圳燃气主动参与各区政府部门重大工程项目统筹协调工作,对道路综合整治工程、地下管线改造建设等工程提前介入,在设计、施工各个环节积极跟进协调,从燃气管网安全运行的角度提出意见和建议,配合完善工程建设。在政府部门的大力支持和地铁、水务集团的积极配合下,集结城管、绿化和其他管线单位多方力量,管道保护工作形成了内外联动的良好机制,从施工环节和外部防护两个层面入手,双管齐下有效保障燃气管道的安全稳定运行。

深圳燃气建成了一支安全巡查员队伍,开发了智能手机巡查系统,实时掌握管网周边状况,积极开展宣传,培训指导相关单位做好管道保护工作,与地铁、供电、通信、物业管理等单位建立联络预警机制。通过不断完善管理措施来加强对地下燃气管道的监督管理,竭力遏制第三方施工破坏。

在市住建局等各级部门的大力推动下,2015年出台了《深圳市燃气管道安全保护办法》加大对第三方损坏燃气管道的惩治力度,取得了良好成效。此外,为遏制今年第三方损坏高发态势,在市住建局、市燃气行业协会的指导下,深圳燃气正致力于推进燃气管道安全管理办公室的成立,未来将与广东大鹏公司、中石油西气东输公司等单位共同成立专业执法队伍,进一步加强打击管道圈压占、第三方损坏、偷盗气等燃气违法行为的力量,对保护燃气管道设施安全运行,维护公共安全起到积极作用。市住建局正积极筹备成立燃气管道执法队,将进一步加强惩治力度,保障燃气管道全。

从创新要安全—

创新举措力促我市食街迈入管道天然气时代

5月6日,香蜜湖度假村中部食街商业用户开始进行管道天然气置换,至此,香蜜湖度假村正式进入“管道天然气时代”。借“城市管理治理年”东风,今年还将有20条食街、约230户餐饮单位完成管道燃气天然气改造。

“香蜜湖度假村食街天然气整体改造项目在推进过程中一直困难重重。”记者了解到,由于历史原因,深圳燃气自2011年就开始接触香蜜湖食街改造事宜,但是进展缓慢。为了攻坚克难,加快项目实施,提升改造效率,深圳燃气在改造项目的推进过程中尝试了多项创新,为项目的顺利实施铺平了道路。“为提升用户改造积极性,我们对用户投资的报警器和强排风系统费用通过赠送气费的方式进行补偿;简化用户开户流程,对用户进行‘点对点’开户,用户无需去营业厅即可办理开户手续;创新了公共管道强排风及报警器的管理维护模式等等。”深圳燃气相关负责人介绍。

“近年来,国内液化石油气恶性事故频发,绝大多数发生在餐饮场所,并且容易造成群死群伤等严重后果。目前我市有2万余家餐饮商户未接通管道天然气,仍在使用瓶装气,其中有171条食街餐饮用户集中,共有餐饮商户1822家,安全隐患严重,急需进行天然气改造。”该负责人介绍,深圳燃气积极配合市住建局出台的全市餐饮集中区整体改造实施方案,在借鉴老旧住宅区、城中村“三个一点”改造模式基础上,改革收费模式,通过设备租赁形式极大降低用气门槛,激发用户改造的积极性,力争两年内陆续实现全市171条食街管道天然气全覆盖。

此外,我市有1102所学校未接通管道天然气,其中449所天然气管道已到位,具备改造条件。下一步深圳燃气将积极配合市、区教育局制定全市学校天然气改造实施方案,并根据配套市政管网建设进展分批向全市学校推广。

从科技要安全—

引进北斗系统助力718公里老旧燃气管道更新改造

经过对全市燃气管道进行的全面梳理和安全评估,深圳燃气发现共有718公里钢质燃气管道存在重大风险,它们投产运行已久,受到土壤腐蚀和杂散电流的影响,容易出现腐蚀穿孔现象,严重影响燃气管道运行安全。

为提高燃气管道本质安全,全面消除安全隐患,深圳市政府投资将老旧中压钢质燃气管道更新改造为耐腐蚀性好、柔韧性好、抗震能力强的聚乙烯管道。深圳燃气计划按照“重点先行、分步实施”的原则,结合燃气管道建设年限,合理配置资源,从庭院管道到市政管道,分三年事件逐步完成全市钢制燃气管道的更新改造工作。

深圳市老旧中压钢质燃气管道更新改造工程是由政府拨付专项资金,深圳燃气代建的重要民生工程。经统计,该改造项目涉及全市6个行政区及4个功能区,主要改造434公里市政管道和284公里庭院管道,总体计划2018年改造完成268公里。“在政府相关部门的大力支持下,目前正在开展小区庭院管道的改造工作,预计下一步开展市政管道的更新改造工作。”深圳燃气相关负责人介绍,待工程逐步完工后,将有更多市民、商户享受到使用管道天然气的安全与便利。

管道工程改造,工程质量最重要。深圳燃气通过制定《中压管道工程标准化施工手册》及《承包商施工安全手册》,对施工单位的人员、机械、质量管控关键环节、安全文明措施作出明确要求,监管人员通过“监理通”全过程管控施工质量,力争做到工程管理可视化、数字化、可追溯化。项目率先引进北斗测量系统,全面推行国际领先的管道完整性管理,施工单位严格按照管道完整性管理的工作内容,在管道焊接后覆土前对焊口、电子标签、三通、变径、钢塑转换、弯头等位置坐标及高程数据进行采集,确保燃气管网数据的准确性、真实性,为建设智慧管网系统打下坚实基础。

从责任要安全—

严把瓶装气质量安全关推动旧城区燃气管道改造

记者了解到,借“城市管理治理年”东风,深圳老旧小区管道天然气改造将再次提速,近两年将有200个老旧小区、约20个城中村陆续实施管道天然气改造,约20万户市民有望用上安全、经济、清洁的管道天然气。

“2012年起,罗湖、盐田、南山三大片区率先启动了老旧小区管道燃气天然气改造工程,主要是由政府投资、深圳燃气代建。2014年,福田区在推动老区改造工程的同时,以福田水围社区为试点,开展城中村管道燃气天然气改造工程。截至2015年底,已完成改造的老旧小区271个,城中村1个,惠及居民近7.5万户。”深圳燃气相关负责人向记者介绍。

据了解,深圳目前已经基本实现了城市居民和商业建筑燃气化,形成了以管道天然气为主、瓶装液化石油气为辅的供气格局。然而在老旧住宅区、城中村等人口密集区域,瓶装液化石油气仍作为居民主要的生活生产能源,安全隐患较多。“液化石油气相对于天然气安全系数低,瓶装气经营企业众多,监管困难,尤其是‘黑气’猖獗,使用过期未检、翻新、报废钢瓶,掺混二甲醚等,加上从业人员缺乏专业技能、不能为用户提供安全检查。”该负责人认为,这些安全隐患的存在极易引发燃气泄漏、爆燃火灾事故,造成群死群伤,给城市公共安全和市民生命财产构成巨大的威胁。深圳燃气下属深燃石油气公司组建了近100人的专业瓶装燃气抢险维修队伍,主动承担起深圳市瓶装液化石油气抢险任务,平均每年接到110报警中心转来涉及瓶装液化石油气重大险情超过250单。

为了加强安全管理、落实安全管理主体责任,深燃石油气公司开展瓶装燃气安全专项整治行动,严把钢瓶管理两道关,提高钢瓶出站标准,规定距离检测日期不满2个月的钢瓶严禁出库:灌装站严禁充装过期、报废钢瓶;供应站逐一排查库区钢瓶,实施二次检漏检斤,严禁过期、超重钢瓶出库。同时开展一线安全生产交叉检查,加强员工安全培训与教育。

为了宣传燃气安全,深燃石油气公司主动承担社会责任,积极配合政府部门走进全市各区开展燃气安全宣传活动。截至6月12日,石油气公司共协助政府部门开展23次安全宣传活动,出动员工253人次,发放宣传资料10000多份。

从教育要安全—

全面开展安全生产专项整治行动

燃气安全关系着千家万户。安全生产,常抓不懈,深圳燃气持之以恒地开展“三个一”活动。“三个一”活动是深圳燃气落实最高管理层安全生产责任的一个制度创新,是指“值班领导在月度值班期间要听一次安全工作专题汇报、开展一次夜间突击检查或组织一次安全应急演练、月底做一个安全工作总结”。2016年截至6月底,公司高层领导共开展“四不两直”检查35次,查出安全隐患173项,并及时得到整改,解决了一批安全生产难点热点问题。“三个一”活动使最高管理层能够掌握公司安全生产总体形势,深入基层一线了解班组、员工安全生产动态和焦点难点,既展现出强有力的安全生产有感领导,畅通了最高层到一线的有效安全沟通,也使各位高管能够有的放矢地抓安全,正确地履行“一岗双责”,全方位地推动了安全文化落地。

在全国“安全生产月”,深圳燃气围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”活动主题,全面开展安全生产专项整治行动,并推进一系列贴近实际、贴近生活、贴近群众的安全生产宣传教育活动。

深圳燃气下属二级单位积极开展“安全生产月”签名宣誓活动暨“安全生产月”系列活动启动仪式。截至目前,11家下属二级单位举行了本单位“安全生产月”宣誓签名活动,超过1400名安全管理人员、员工代表参与了此项活动,进行了安全宣誓并在主体横幅上签字,提升了自身的安全素质。

在“安全生产月”,深圳燃气对照最严格的标准和最严密的制度,落实最严厉的处罚和最严肃的问责,在管网运行管理、特种设备管理、危险化学品管理、建筑施工安全、消防安全、地质灾害预防治理、交通安全等7个重点项目全面开展安全生产专项整治行动。截至目前,深圳燃气对一线安全生产情况进行了4次安全检查;安全技术部继续开展第二季度安全检查工作并开展了1次针对外租物业消防安全的专项检查。各二级单位结合自身业务特点开展了日常安全检查、管网设施维护及劳动保护、防暑降温、防台风防涝管理等多种专项检查。所有安全检查隐患均按照“闭环”管理要求建立隐患台账,并按照“五落实”要求组织整改。与此同时,公司继续积极推进共用管道圈占隐患整治工作,截至6月14日成功整改了58处隐患,地上共用管道圈占及包封隐患治理工作取得了显著成绩。

深圳燃气深入开展形式多样、贴近群众的安全宣传活动,截止到6月20日,深圳燃气已在社区、学校等开展了50余场燃气安全、老区改造和油改气进食街宣传活动,发放各类宣传资料3万余份,重点针对推广使用金属波纹管、日常安全用气常识、燃气管道改造注意事项、燃气安全紧急处置等内容,深入开展安全宣传教育,不断提高社会公众用气安全水平。此外还多次开展安全大讲堂、安全工作坊、主题管理沙龙等特色安全培训项目。  来源:深圳特区报
 

 
 
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